本网消息  “‘十五’全省基础设施发展很快，‘十一五’将更上一个新的台阶……”。这是本网记者于近日专访省建设厅城建处处长李子钊时他所表示的。

    据李子钊处长介绍，就我省城市市政公用设施的现状而言，以西安市为例，市政基础设施在全国15个副省级城市中，人均道路面积名列第12位，污水处理率列第13位，人均公共绿地列第15位。差距很大。全省城市道路面积比2000年增长了91.77%，而道路的长度只增长了24.16%,城市道路跟着汽车的增多而一再加宽，而路网的连通度、密度不足。城市运营管理的系统性、协调性不强，公共环境卫生系统建设滞后。污水处理、垃圾处理、公厕建设一直是全省城市的“软肋”。供水、排水管网改造已经提到日程。

    针对现有的种种情况，李处长说，今年我省将继续加大城市建设投入，完善市政公用设施功能。“十一五”时期，我省城市建设基础设施投资970亿元，平均年增长10%。

    供水与节水并重

     “十一五”期末，城市年供水总量13亿吨，供水管网发展到8690公里，城市人均日综合水量188升，供水普及率达到96%。以解决城镇供水管网漏损、确保用水安全为重点，加快供水管网的改造，到2007年底，要基本完成对运行越过50年及老城区严重老化和漏损严重的供水管网的改造，到2010年将全省城市供水管网漏损率降低到12%以内。

    我省将加快以榆林、商洛为重点的严重缺水城市的水源建设，提高城市供水企业水质检测能力和水平。建立供水水质定期公告制度，加大宣传力度，普及、推广、严格节水制度，继续推进城市供水价格改革，逐步建立促进节水的水价机制，强制淘汰不符合节水标准的生活用水器具。建立国家、省、市、县三级供水安全保障和应急体系。

    提高污水处理能力

    在谈到加快城市污水处理设施和回用设施建设时，李处长说，“十一五”期末，排水管网达到8690公里，全省城市污水集中处理率达到60%，其中设市城市达到70%以上。其中，西安、宝鸡、咸阳污水处理率达到70%。实施好水环境“4310”工程（保护与建设4条河流、3条人工渠、10个景观湖）。要重点抓好实施《陕西省渭河流域城镇污水处理建设规划》和汉江、丹江污染防治规划。大力遏制城市水环境继续恶化的趋势，推广再生水利用。全面建立污水处理收费制度，全省所有城市要在2006年4月1日起全面开征污水处理费。鼓励工业、服务业、市政、园林绿化等行业使用回用水。加强对城镇污水处理设施建设运用的监管，完善城市污水处理信息系统。

    2010年争取西安市地铁2号线一期工程建成通车

    李处长说，“十一五”期末城市道路长度达到7456公里，道路面积达到13108万平方米，人均道路面积10平方米，特别提到，西安市应以城市总体规划确定的城市布局。到2010年，争取西安市地铁2号线一期工程建成通车，宝鸡、咸阳、汉中、延安等城市要推进建设机动车、非机动车分离的道路系统，适当提高道路建设标准和养护标准。我省将加大“占道经营”、“马路市场”的清除力度，加快停车场的发展规划和配套经济政策的制定和实施，并发展高效、节能的城市照明设施（设备），实现大中城市道路（街道）照明装置率100%。

    积极发展城市燃气和集中供热

     “十一五”期末，全省城市燃气普及率达到92%，城市集中供热面积达到11200万平方米。发展天然气主导气源，重点做好甘泉、吴起、志丹、富县、米脂、定边等县浅层天然气的开发利用，力争“十一五”期间，关中、陕北绝大多数城市和县城建成天然气利用工程；陕南地区的汉中、安康、商洛市三市以及宁强等11个县城建成天然气利用工程；使全省天然气气化城市达到60%，全省98%的县城建成液化石油气储配站。加快城市供热体制的改革，逐步推行供热按热量收费。推进供热系统的技术创新，完善供热控制系统和计量系统，逐步实行分室控温、分户计量。

    改善人居环境 提高城镇生活垃圾无害化处理水平

    李处长给记者提到，下大力气把整治城镇的“脏、乱、差”的问题真正解决好，是“十一五”时期的一项攻坚任务，也是实现人居和谐发展，增强城镇聚集力的重大举措，“十一五”期末，城市生活垃圾收集、清运、处置设施能满足年1062万吨生活垃圾的产生量，城市生活垃圾无害化处理率达到70%。西安到2010年垃圾无害化处理率要达到95%。加快生活垃圾处理行业的改革，完善投融资机制，建立合理价格收费体系。推广并完善城市垃圾分类收集和资源的循环使用，提高城市垃圾的处理质量，防止二次污染，逐步实现城市垃圾处理的减量化、资源化、无害化。

    加快城市绿化改善城市生态环境

   “政府组织，群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效”，这是我省编制和实施城市绿地系统规划的原则。“十一五”时期，城市建成区绿化覆盖率达到38%，城市建成区绿地率达到32%，人均公共绿地面积渭南、榆林等市达到6平方米，西安、铜川、延安等市达到8平方米，咸阳、汉中、安康、商洛等市达到9平方米，宝鸡市和杨凌示范区达到12平方米。李处长谈到，西安市的生态保护和建设应结合古遗址保护、林带绿地、山水名胜等有机交融为一体，形成具有西部地域特色的生态化建设模式，逐步恢复“八水绕长安”的景观，加速秦岭北麓绿化，将文物古迹遗址和绿化建设结合起来，形成特色主题公园。坚持从实际出发，防止和纠正过分强调城市美化和包装，搞大公园、大广场等“形象工程”、“政绩工程”的倾向。继续做好创建园林城市工作，积极组织开展创建园林小区、园林单位活动，引导和组织群众开展植树活动。

    历史文化名城和风景名胜资源的保护与监管并重

    在谈到历史文化名城和风景名胜区资源的保护与监管工作时，李处长谈到，“十一五”时期的主要任务是加强法制建设，健全管理体制、编制保护规划、认真贯彻实施。加强历史文化名城文化名街区、文化名村镇的规划编制和管理。完成全省80%以上的风景名胜区总体规划修编和审批工作。国家重点风景名胜保护监管信息系统的覆盖面达到100%。

    按照《西安2004——2020年城市总体规划》的“历史文化名城保护规划”和西安市经济和社会发展“十一五”规划纲要中确定的西安城墙、莲湖历史风貌区、北院门和三学街历史街区以及湘子庙、德福巷、竹笆市等街道和33处文物、102座传统民居、52棵古树名木等保护的内容、范围、措施等要一一落实。

   “严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”，这是强化风景名胜区的保护，合理开发和利用的基本原则。严格风景名胜区的保护和管理工作，坚决纠正制止破坏性开发建设、损害风景名胜区自然形态和环境的违法行为，继续做好风景名胜区资源调查评定工作和世界遗产的申报工作。