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住宅消费越来越富有弹性 房价不会因此大涨

http://sx.house.sina.com.cn 2007-01-31 08:51:33 中国房地产报

  房价不会因此大涨目前,开发商的供给弹性较小,而未来几年,消费者的住宅消费将越来越富有弹性。

  政府清算房地产企业土地增值税,房价“涨价论”不绝于耳。其实,去年出台的营业税、个调税,今年或将开征的物业税,也都曾经或正在卷入与房价之间的“绯闻”中。作为调节宏观经济的重要工具,税收到底与房价是什么关系?


  政府该不该征税,本不应该成为一个问题。经济学原理认为,征税是对市场激励机制的扭曲,会减少社会总福利;但政府只有通过税收才能生产公共产品,并对穷人进行补贴,所以税收的实质是牺牲部分市场效率以促进社会公平。然而,还存在执行问题——政府能否公平、公正、公开、有效地实现这种转换。我国房地产税目繁杂,且目前我国房地产税收占地方税收入的比重高达30%左右,在房地产热点城市,其比例超过50%也不稀奇。政府确实也在城市建设和公共产品提供方面做了很大努力,但“政绩工程”仍然触目可及、经济适用房被富人抢食、廉租房建设严重滞后……所谓有效率的税制,是指其引起的无谓损失和管理负担很小的税制,房地产税收该征,但政府更应在如何有效利用税金上进行反思和改善。

  实际上,只要征税,就必然要有人承担,但最终扛起税负的人(经济学中所谓的“税收归宿”)并不一定是收到税单的人。实际上,一项税收开征之后,税收归宿到底是生产者还是消费者,要看哪方弹性更小。

  就土地增值税而言,目前开发商的供给弹性较小。政府一段时间以来持续的宏观调控,已使全国住宅价格增幅减缓,上海等个别城市甚至连续数月下跌,卖方市场转向买方市场的迹象非常明显。面对土地增值税,开发商不可能停下已开工的项目,更不可能扔掉手中的土地,所以中短期内市场供给几乎不会发生变化。

  当然有人会说,开发商可以加价,把税负转嫁给消费者,也能通过捂盘逼迫买房人就范。开发商完全有加价的自由,问题的关键在于消费者有没有选择余地,即需求有没有弹性。实际上,未来几年住宅消费将越来越富有弹性。其一,随着住房保障快速推进,中低收入群体低价租住廉租屋、旧公房、经济适用房的空间将越来越大。其二,宏观调控的重点之一是打击投机需求、抑制投资需求,再加上股市走牛的“财富效应”,住宅市场投机和投资性需求加剧萎缩,甚至出现卖房炒股的现象。其三,“90/70”政策极大影响了消费者的心理预期,一直被业界称为“刚性需求”的婚房、拆迁和部分改善型消费者也产生犹豫、观望情绪,这些以前缺乏弹性的需求也变得有些弹性了。

  在其他条件不变的情况下,土地增值税不会明显助涨房价,最大的可能是房价保持不变或微涨。部分开发商不得不通过各种或合理、或违规的手段,尽力规避和减少纳税,而多数开发商则不得不从利润中掏出一块。至于认为房价将因此大跌的论调,纯属不懂经济学基础知识的无稽之谈。房地产业的其他税收,基本上都可以用这种方法进行学理分析,以判断或验证其对房价的影响。

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