“殷国元被查了！”一则让上海的房地产界神经紧绷的消息，正在迅速向全国蔓延。

    殷国元，原上海市房地局副局长，1995年上任，分管土地工作10年，行政级别为正局级，是2006年11月已被“双规”的原市房地局土地利用管理处处长朱文锦的直接领导。2005年从房地局离任后，殷国元出任上海土地学会会长。

    据知情人士透露，殷国元上周其实已被拘捕。约在两周前，上海市房地局已经就此事进行了内部通报。在殷国元被调查前后，多位上海土地管理系统的中高层人士相继被调查，其中不乏处、局级干部。

    去年反腐风暴席卷上海数月之后，上海土地近年出让过程中国有资产流失等问题正面临一场彻查。

    10年副局长·4万亩土地

    在殷国元任副局长的这10年里，上海的土地出让进入一个高峰期。

    据上海市统计局官方网站的数据显示，仅从1995~1999年的5年，上海市通过土地批租出让的地块分别为258幅、207幅、220幅、262幅、639幅,相应的出让总面积高达2700.67万平方米（约合40530亩）。

    “2001年，上海已开始试行土地出让使用公开招投标，由上海土地储备中心运作。表面上看起来和土地利用处没有太大关联。但是实际情况并非那么简单。”一位原房地局内部人士告诉记者，“手握上海全市土地出让、交易的审批大权和土地出让金的管理大权，通过调节手中的土地阀门来为己谋利，殷国元和朱文锦也未能逃脱这种诱惑。”

    去年11月6日，据上海市房地局内部通报，土地利用管理处处长朱文锦开始被有关部门调查。今年3月初上海市纪委、上海市监察委员会明确了这一消息，在上海市社保基金案浮出水面后，朱文锦“利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金、贵重物品等财物”一案已定性。

    据上述原房地局内部人士透露，此次同时被查的还有上海建设事务用地中心的另一位原副主任。在查朱文锦一案时，同时发现了该位副主任与殷国元涉案的蛛丝马迹。

    “朱文锦承认非法收受建设事务用地中心的30万~100万元咨询费，在与该中心上述原副主任核对及审查建设用地中心账目时，发现殷国元自己与妻侄名下多套房产来源不明。”上述原房地局内部人士称，“更有甚者，在殷国元被带走当日，调查人员在其家中还发现多达700万元无法说明来源的现金”。

    据悉，上海建设事务用地中心于2001年成立，主要从事征地费包干和集体土地的房屋拆迁管理、土地整理和征地划拨等管理。该中心设有一个名为“技术协作委员会”的部门，有业内人士指出，“该协作委员会实际上就是以咨询的名义为有关官员谋福利的。”

   神秘公司·洗钱通道

   上述知情人士告诉记者，此案还牵涉到一家具有国资背景的房地产公司，该公司目前名下有一块高尔夫别墅项目，殷国元与建设用地事务中心的问题即牵涉到这一楼盘的审批。

    并且，在有关部门核查时，发现该公司财务账目异常混乱。“这个公司很可能是建设事务用地中心与殷国元等进行洗钱的通道。”这位人士称。

    记者查阅相关资料得知，上海爱德华房地产有限公司成立于1996年1月22日，是隶属于上海市房屋土地管理局直属的广宇房地产服务公司和上海市房地产交易中心的直属企业上海申房房地产估价师事务所共同合资组建的具有房地产三级开发经营资质的企业，主要从事房地产开发经营、置换、房地产价格评估、代办房地产权证等业务。

    直到2003年7月之前，上海80%以上的经营性土地出让都是通过协议方式。

房地局一位内部人士指出，朱文锦所在的土地利用处的职权之一，就是处理历年土地遗留问题，其中最重要的一项是闲置土地的清理。而此外土地利用处的另一项重要的权力——“补地价”也不可小视。

    “一些房地产项目因为规划更改，或因规划调整后总建筑面积增加，必须补缴土地出让金，这必须到土地利用处审批。”这位内部人士说，“对于是否核准项目的变更，土地利用处拥有相当大的权力。因此这种审批的弹性不言而喻。”

    此前有关部门在这些领域尚存监管不力，无疑为土地的审批环节带来了很大的寻租空间。由于以往某些批地过程中的不甚透明，殷国元、朱文锦等曾经的“土地爷”就利用职权之便进行了多场“权钱交易”。

    冰山一角·反腐风暴

    “土地爷”殷国元被调查，并非一个孤立事件。

    截至记者发稿时，房地局有关知情人士还透露，目前上海市房地局的一位处长也已“取保候审”。

“  但是，殷国元、朱文锦等人暴露出的问题，可能还只是冰山一角。”业内人士认为，事实上，从去年年底以来上海对土地管理系统问题的低调清理从未间断。接下来如果有关部门将以雷厉风行的手段“翻旧账”，上海以往多年土地出让中官商勾结的案件很可能陆续浮出水面。

   一切迹象显示，上海始自去年的反腐风暴还在继续深入。

   “这是中纪委去年严查上海的延续。”上海的一位开发商对记者表示，“只是这次力量更加集中，连同即将到来的中央部委宏观调控效果联合调查小组，除了要查上海房地产的宏观调控效果外，与之有关的反腐案件调查也在其中，两者同时进行。”

    上述知情人士透露说，近期上海房地系统可能还会有重大的人员变动。

     记者获悉，以殷国元“落马”为标志，上海房地产领域将迎来一场强劲的调查风暴。

    对房地产领域的深入调查，正在成为2007年房地产宏观调控的重点工作。近日，八部委联合发布《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》，延续到明年1月份的房地产市场秩序专项整治将于本月底在全国范围内展开。八部委在《通知》中明确表示，要求各地畅通举报投诉案件线索渠道，建立案件线索移送制度，集中查办房地产领域涉及的有关部门及其工作人员利用职权索贿受贿的违法违纪行为。