房产专家指南京监管中介佣金系过度干预市场

　　本月起，南京二手房网签新政在国内首次将中介佣金纳入监管范畴，但招致当地经纪机构的联名抵制，佣金监管行为被指剥夺了合同法赋予经纪机构在促成交易后即可收佣的权利。按照南京确定的操作模式，原本买卖双方在三方协议达成后直接交付中介的佣金，将改为交付给监管部门南京市房地产市场管理处下属的南京市房屋置业担保有限公司监管账户。就此，有专家在接受记者采访时表示，当地政府涉嫌过度干预市场，甚至可能因此增加权力寻租的空间。

　　此前，南京市房地产市场管理处存量房市场管理科负责人接受采访时称，实行佣金监管源于经纪服务过程中的“重签约、轻服务”现象，签约时经纪机构对影响房地产交易的诸如质量、年代等重要信息不向当事人披露，而待经纪机构拿了佣金，则在后续服务、合同履行当中把问题推给当事人，由此形成交易合同纠纷；对佣金监管可以促使经纪机构延长服务时间，提高服务水平。

　　“南京模式”目前在国内尚属首创。对此，北京房地产业协会学术委员会委员蔡金水认为，南京的做法用意应该是好的，可以保护老百姓的利益，防止中介乱收费；但这对中介公司的生存必然造成威胁，有一些黑中介、小中介的生存压力会更大，因为“资金既需要透明，也需要更多地周转”。同时，既然这家政府指定的担保公司属于企业，难免会有利益诉求。蔡金水认为，在这件事上当地政府应更多地听取民意，“需要指出的是，这种政策不能成为政府牟利的工具”。

　　“监管佣金，相当于临时地利益层挖走，冻结了中介公司利润，所以他们有声音。”北京大学房地产发展基金研究中心副主任杜猛则认为，这说明当地政府还是在过度地干预着市场，“既充当着裁判员，也做起了运动员”。他提醒，这种政策虽然看起来可以防止黑中介，但“黑中介出现本身就是管理的问题”，现在政府反而以监管之名参与其中，甚至有可能会增加权力寻租的空间。

　　另悉，在佣金监管缓行3个月的消息遭当地官方否认后，曾于3月下旬联名上书南京市住建委的南京近十家品牌中介负责人已在寻求向更高行政级别的主管部门申述。